作用违纪违规、责任缺失和败德行为事件的频现，由此出现了社会公众和媒体对“问责风暴”的期待。2008年是我国的“行政问责年”，发生了多起高官被问责的事件，使社会公众开始将行政问责视为常态的政府治理方式。对非营利组织问责，不仅仅是社会公众的一种情绪宣泄，而更为重要的是社会公众和舆论界对非营利组织的外部监督，促使非营利组织加强内部治理，使其信息更加公开透明、客观公允。2011年8月，民政部公布《公益慈善捐助信息披露指引（征求意见稿）》，该指引是公益慈善领域第一个信息披露行业规则，这使社会公众看到了政府愿意承担责任的勇气和信心，以及政府在自身管制上的政治策略。2011年8月26日，首届中国城市公益慈善指数中国城市公益慈善指数是由民政部主管的中民慈善捐助信息中心组织研发的一套对城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，被形象地称为“城市爱心GDP”。该指标体系以慈善理论为基础，按照规模、结构、贡献、可持续性4项维度，从社会捐赠、慈善组织、慈善项目、志愿服务、政府支持、慈善文化6个方面共30个指标，对各城市公益慈善事业发展状况进行综合考量。“首届中国城市公益慈善指数”涵盖了我国53个城市和新疆生产建设兵团，反映其在2008至2009年间公益慈善事业发展水平。在安徽芜湖发布，标志着中国公益慈善事业进入可量化监测评估时代。公开透明、客观公允的信息，对于提振社会公众的信心和激发社会公众的善心将产生积极意义。本节基于这一背景下，探讨信息披露机制对非营利组织关系能力与财务绩效的调节作用，以期对非营利组织治理、政府相关职能部门制定相应的政策文件提供有益参考。
9.4.1研究假设
关系是经济活动的基础，关系能力是组织运营发展的应具备的关键能力之一。关系能力是企业通过与合作伙伴（政府、企业、个人等）建立以信任为基础的关系，以降低成本，获取特定知识，建立企业竞争优势的能力。关系能力是指组织赢得顾客并满足顾客需求，进而创造连续性关系的能力。关系能力是具有战略合作伙伴关系的供应链成员为了提升在市场中的竞争地位而不断拓展彼此之间关系范围的一种渐进过程的结果，为组织间发挥协同效应奠定基础。内部能力塑造竞争优势，关系能力获取行为可以促进关联优势的形成，而关联优势又与特定的关系相联系，面对市场环境的变化，组织之间只有保持既定的战略合作关系，并且不断深化发展合作关系，由关系能力带来的关联优势才有可能维系。社会学家提出了社会资本的概念，社会资本是个人或社会单元从拥有的关系网络中获得的现实或潜在资源。
关系能力影响因素包括知识共享、关系专用资产、资源互补、交易成本四个方面。通过组织间合作获取其他企业的技术和市场等知识，并在外部知识获取基础上，整合和应用内外部知识对持久竞争优势的获取有重要意义。资产的专用性是创造租金的必要条件，因而必须做一些特殊的或独特的事情来发展自己的竞争优势，如创建一些专门的可以与联盟伙伴的资产进行联合的资产，以此来寻求竞争优势，联盟伙伴对关系专用资产投资越多，获取关系能力越强，越能实现关系价值的增加。资源互补是通过战略联盟而实施的，战略联盟可以使组织间的资源相互结合，产生协同效应，较结合前更加稀缺和难以模仿，从而成为企业加入联盟网络的竞争优势。战略联盟使得企业获取在竞争性的生产要素市场上，不容易获得的资产、资格和能力成为可能，尤其是专门知识和无形资产。组建联盟就是把它作为最大限度地减少生产和交易成本的手段，但合作各方都有机会主义倾向，即自利性的经济属性，需要通过治理机制来监督。有效治理能够降低交易成本，增加联盟伙伴的价值创造。以契约为基础的正式治理和以信任为核心的非正式治理机制对于防范组织间合作中的机会主义行为、确保合作稳定性、促进知识转移等具有重要作用，并会提高组织的合作绩效。
关系能力获取行为是合作关系建立和网络结构形成的重要驱动力，由于关系是创造企业竞争优势的重要来源，因而发展关系能力将对组织经营绩效产生显著影响。非营利组织是“政府失灵”和“市场失灵”的产物，其存在的目的就是为社会提供公共产品和服务配送，强调个人奉献、成员互益等价值观念，具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性、非分配约束性等重要特征。非营利组织是公益属性的组织，产权属于社会公众，组织运作资金主要源于资财者的捐赠，如何协调捐赠者、受益者等利益相关者之间的关系尤为重要。随着社会的变迁，人们之间互动的频率、感情力量、亲密程度和互惠交换的网络关系，使得关系能力在我国企业经营、灾后恢复、移民社会适应与融合、找工作、个人身心健康和生活满意度等方面为个体提供的工具性支持已得到了验证。
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