凯瑟琳坐在医院的座位之上，眼神呆滞，完全被眼前的现实给打倒了。
她那优秀的女儿，她那曾经是她生活唯一希望的女儿，就那样的死去，死前遭受了极大的羞辱，被杀死的方式十分的残忍。
从小凯瑟琳·费沃斯总会从老费沃斯那里听到上帝的故事，老费沃斯总是教导她要尊重上帝，这样的话，上帝会对爱他的人有预备。
可是如果上帝真的存在的话，为什么会允许这样残忍的事情发生？
这是这座城市很多人问的问题，每当这座城市出了什么事故的时候，有人在高声呼喊，四处质问:上帝在哪里？
有一架直升机撞毁了一座学校，学校里的很多学生因此死去，大家都在问上帝在哪里。
每次詹姆斯·凯尔牧师总是会出来打圆场，告诉大家一切都是上帝的旨意。他会告诉这座城市的人：至暂至轻的苦楚，最终会将演变成极重无比永远的荣耀。
可是时间一长，大家都不相信了。他们觉得上帝是一个混蛋，这个世界上有那么多残忍的事情，他可从来没有保佑过。那些虔诚相信上帝的信徒都会被残忍的杀害——估计那些信徒在死前还在念叨着上帝必有美意。
凯瑟琳的人生是围绕着她的女儿的。因为在官场上她并不受欢迎，她见证了名利场所有的丑恶，只有在女儿面前她能够稍微放松一下。女儿是她所有的希望，是她人生中唯一的光明。她坚持到如今就是为了自己的女儿，她女儿的一切都是她的心血。詹尼佛是那么懂事听话，不管她在工作时受了多少的白眼，遭受了多少人的刁难，她觉得都是值得的——只要她为自己女儿的前途存好启动资金。
现在一切的一切都成了泡影。这世界上最痛苦的文字也没办法描述一个母亲失去女儿的感情。让一个女人中年失去自己的女儿，是天底下最残忍的惩罚。
凯瑟琳看到米娅·麦克劳德的走向了她。她皱了皱眉头，不想理米娅·麦克劳德，她没有任何的心情，她现在正处在另外一个和人类不一样的空间里。在这个空间里面，她的灵魂撕心裂肺地哭喊。
米娅站在她面前，也是一言不发。
在哥特姆城里，警察因为查案被报复是司空见惯的事情。可是她们没有想到这一切离她们这些上层警察这么近，甚至没有人能够确定凯瑟琳的女儿究竟因为什么而死，究竟是因为哪个案子得罪了哪一方势力。
哥特姆城的市长大选马上就要来了。最近发生的恶性案件为哥特姆城的市长大选蒙上了阴影，每一个市长候选人都深知自己一定要在演讲的时候提到哥特姆城的安全问题。
市长最大的热门候选人是杰克·迈克尔·克劳德。克劳德的长相代表了这座城市政务人员的风貌——典型的白人男子，讲究中庸，不做出格的事情，不过于保守也不过于激进。这座城市的选民总是选这样的人上去。
他在接受采访的时候，谈到哥特姆城的安全问题。
“我在警察局工作过10年，后来我又调到了检察院，之后才成为了市政府的调查人员，这就是我参选总统候选人的资本。我深知道这座城市在这些年中经历了很多恶性案件，人民惊惶不定。所以当我成为了这个城市的市长，我肯定会对这个城市进行大刀阔斧的改革，我会让这个城市变成世界上最安全的城市。”
虽然话说得很漂亮，但是桑德拉·弗兰科知道克劳德是个什么东西。
克劳德前两天晚上来到了布朗家里，和布朗进行了谈判，希望布朗能够赞助他竞选资金，并承诺如果他当上市长的话，可以用自己的权力来庇护布朗一家的业务。
所以他根本不是想要人民的安全，也不是想要正义。他只是想要更多的油水，或者说他就是选择性的执法。
这城市里面选择性执法的情况很多。平民老百姓犯罪的话会被严惩，但是有犯罪组织庇护的犯人根本就不会被判罪——律师们会用各种各样的伪证来帮忙他们脱罪，警察办理这些人的案件也不会专心致志，因为他们害怕被报复。
执法还有轻重缓急之分。米娅出狱回来之后，就已经对哥特姆城警察这样的风格大为光火。比如说布朗家的手下打人，警察不会很快出警，会等到犯罪组织的人把自己想做的做完之后再出警——那个时候这帮人早就跑到不知道哪里去了。就算犯罪组织的手下打死了人，他们也会说是犯罪组织的人动作太快，警察赶到的时候，他们已经把人打死并且逃走了。目击证人不敢指证警察在说谎，所以警察能够这样包容罪犯，整个城市也默认了这种情况，他们也不敢说警察也不敢指认犯罪组织成员杀人。
尤其是这位克劳德。
桑德拉·弗兰科对他印象深刻。
有人写文章批判本地的犯罪组织，说他们不讲道理，行事十分残忍。还说犯罪组织和犯罪组织手下的成员是哥特姆社会最大的隐患。
可是克劳德在担任检察官的时候，下令抓捕那位文章的作者，理由是他在文章的某些地方表述不清，有刻意诽谤、夸大事实的嫌疑。
这实在是强盗逻辑。因为犯罪组织的手下，也写了不少文章吹捧自己，其中更是夸大其词。这座城市的报纸有很多的广告表述也不清。那些吹捧名人的稿子基本上整篇文章看下来没有一个事实是准确的。
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